#ZAKAZ KLUBOWY

- Wyrok Trybunału będzie miał istotne znaczenie przy pracy nad nowelizacją ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych, i powinien być wskazówką dla ustawodawcy jak tworzyć przepisy. Do tej pory organizatorzy przy tworzeniu regulaminów często traktowali kibiców jak podmioty podrzędne, a Trybunał powiedział temu nie - mówi Marcin Warchoł z biura Rzecznika Praw Obywatelskich.

Zgodnie z art. 54 ust. 1 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych kibic może zostać pociągnięty do odpowiedzialności karnej za niewykonanie polecenia członka służby porządkowej lub służby informacyjnej. Członkowie obu służb mogą wydawać więc fanom polecenia na podstawie regulaminu wewnętrznego. Tymczasem Konstytucja przewiduje, że odpowiedzialność karną można ponosić jedynie za naruszenie przepisów powszechnie obowiązujących. Sprawą zainteresowała się Rzecznik Praw Obywatelskich prof. Irena Lipowicz.

Czy ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych odstrasza ludzi od futbolu? Jakie wartości konstytucyjne naruszają jej przepisy? Jak ocenić uprawnienia wojewody i działalność policji? Czy kibice mają realną szansę bronić swych praw? Te i wiele innych zadaliśmy dr. Marcinowi Warchołowi z Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, który jest pełnomocnikiem prawnym Ogólnopolskiego Związku Stowarzyszeń Kibiców, a prywatnie również zagorzałym kibicem Legii.

Naczelny Sąd Administracyjny zdecydował, że zakazy stadionowe nakładane przez kluby piłkarskie będą mogły być kontrolowane przez sądy. Dotychczas jedynym organem odwoławczym od decyzji klubu była Komisja Ligi Ekstraklasy. Jak informuje Rzeczpospolita, jeden z kibiców Legii zaskarżył decyzję o nałożeniu zakazu klubowego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, Ekstraklasa domagała się odrzucenia skargi i choć pierwszy wyrok był dla organizatora rozgrywek korzystny, ostatecznie rację przyznano kibicowi.

Wojewoda Mazowiecki opublikował swoje rekomendacje w zakresie poprawy bezpieczeństwa na stadionach w województwie podczas rundy jesiennej 2012. Domaga się w nich bezwzględnego przestrzegania warunków bezpieczeństwa, obecności służb porządkowych organizatora na wszystkich trybunach, odblokowania dróg i przejść ewakuacyjnych i zajmowania miejsc na trybunach zgodnie z numerem na bilecie.

"Zarząd Legii Warszawa po szczegółowym zbadaniu okoliczności zdarzenia, które miało miejsce po sobotnim meczu 20. kolejki Ekstraklasy Legia – Ruch Chorzów, postanowił przywrócić orzeczony wobec Piotra Staruchowicza klubowy zakaz stadionowy" - poinformował Klub Piłkarski Legia Warszawa.

Jak poinformowała TVP Info, Prawo i Sprawiedliwość zamierza skierować wprowadzanie zakazów klubowych do Trybunału Konstytucyjnego. Klubowy zakaz wstępu na stadion został wprowadzony w 2009 roku. Od tego czasu kluby piłkarskie mogą zabronić wstępu na obiekt, bez zakazu sądowego, kibicom na okres do dwóch lat.

"Zarząd Legii Warszawa postanowił podczas piątkowego posiedzenia odnieść się do wniosku Kibiców zgłoszonego podczas spotkania, które odbyło się 26 maja 2010 roku i przeanalizował ponownie decyzje o anulowaniu Kart Kibica osobom, które dopuściły się na stadionie Legii zachowań naruszających zasady współżycia społecznego" - poinformowała Legia Warszawa.

Klub Piłkarski Legia nie tylko wydaje zakazy klubowe, które zgodnie z regulaminem mogą obowiązywać maksymalnie przez dwa lata, ale również anuluje Karty Kibica osobom, które na meczu z Ruchem skandowały hasło "jeszcze jeden". Tak początkowo postąpiono tylko z gniazdowym. Teraz na Łazienkowskiej meldują się kolejne osoby, które nie otrzymały pisemnego potwierdzenia zakazu.

Na czwartkowym posiedzeniu Komisji Ligi rozpatrywane były kolejne odwołania od zakazów klubowych, nałożonych przez Legię po meczu z Ruchem Chorzów. W poprzednim tygodniu KL Ekstraklasy SA we wszystkich przypadkach uznała materiał dowodowy przedstawiony przez Legię za niewystarczający do nałożenia zakazu stadionowego i przekazała do ponownego rozpatrzenia przez klub, natomiast tym razem 5 zakazów uchylono, a jeden skrócono.

Na czwartkowym posiedzeniu Komisji Ligi rozpatrywane były odwołania od zakazów klubowych, nałożonych przez Legię po meczu z Ruchem Chorzów. Klub wysłał do ponad 20 kibiców informacje o zakazach stadionowych za opuszczenie miejsca w trakcie meczu i utrudnianie pracy ochronie. Los fanów, którzy odwołali się od decyzji zarządu KP Legia, zależy teraz od decyzji KL Ekstraklasy SA.

Klub Piłkarski Legia od kilku dni wysyła do kibiców zakazy stadionowe za mecz z Ruchem Chorzów. W sumie ma ich być ponad 20. Karani są nie tylko ci, którzy np. rzucali krzesełkami w pracowników ochrony, lecz także osoby, które opuściły w trakcie meczu swoje miejsca i "utrudniały pracę ochronie". Klub nałożył zakazy na okres 2 lat od dnia uprawomocnienia. Od zakazu przysługuje kibicom odwołanie do Ekstraklasy SA.

W ostatnich dniach Klub Piłkarski Legia nałożył na część kibiców klubowe zakazy stadionowe. Kibicom zarzucono zajmowanie miejsc w nie swoich sektorach na stadionie oraz wznoszenie wulgarnych okrzyków. Tym razem nie chodzi o okrzyki pod adresem właścicieli czy pracowników klubu. Dwie osoby otrzymały zakazy za śpiewanie piosenki o Polonii. Ostatnie ostrzeżenie KP Legia wysłał do prowadzącego doping "Starucha".

Informowaliśmy już o spotkaniu kibiców Legii z wiceszefem kancelarii Prezydenta Władysławem Stasiakiem w sprawie skierowania ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych do Trybunału Konstytucyjnego. Największe kontrowersje wzbudza zakaz klubowy. "Uważam, że tylko sądy powinny móc nakładać zakazy stadionowe" - mówi Polsce Władysław Stasiak. Inaczej jest na Łazienkowskiej. "Legia już od dwóch lat stosuje coś w rodzaju zakazu stadionowego. Po prostu możliwość niewpuszczania na obiekt kibica łamiącego prawo wpisaliśmy do regulaminu. Ukaraliśmy w ten sposób już ze sto osób. Mają możliwość odwołania się albo do zarządu klubu, z czego korzystają, albo do sądu" - mówi członek zarządu KP Legia, Jarosław Ostrowski.

Wraz z piątkowym przegłosowaniem w Sejmie poprawek Senatu do nowej ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych został ustanowiony nowy rodzaj zakazu stadionowego - zakaz klubowy. W nowej ustawie, uchwalonej przez Sejm 12 lutego, kluby otrzymały możliwość wydawania dwuletnich zakazów za naruszenie regulaminu obiektu lub regulaminu imprezy masowej, a kibic który złożyłby odwołanie od tej decyzji, do czasu jego rozpatrzenia (który to czas nie był określony), nie mógłby uczestniczyć w imprezie masowej. Ostatecznie jednak Senat wprowadził poprawkę w tym zakresie.

Jeden zakaz klubowy i dwa ostrzeżenia - to bilans pierwszego meczu przy Łazienkowskiej w 2009 roku. Kibic, który intonował okrzyki "ITI sp..." na stadion Legii nie wejdzie do końca marca. Dwie osoby, które je podchwyciły i zostały zidentyfikowane, zostaną przez klub ostrzeżone. Pozostali, którzy przyłączyli się do ubliżania właścicielom klubu, to zdaniem działaczy fani z Wodzisławia. "Analizowaliśmy nagrania z monitoringu. Człowiek, który został ukarany zakazem stadionowym był prowodyrem wulgarnych okrzyków. Dwójka, która dostanie ostrzeżenie podchwytywała przyśpiewkę. Pozostali byli kibicami Odry" - mówi Gazecie Wyborczej członek zarządu Legii, Jarosław Ostrowski.

Jak informuje oficjalna strona klubu, Klub Piłkarski Legia, na wniosek dyrektora ds. bezpieczeństwa Bogusława Błędowskiego, zdjął zakazy stadionowe ciążące na ośmiu kibicach. Wszystkie zakazy, które dziś umorzono, zostały nałożone w trakcie rundy wiosennej sezonu 2006/07 i były spowodowane posiadaniem narkotyków, posługiwaniem się fałszywymi dokumentami, obrażaniem funkcjonariuszy publicznych oraz próbą wtargnięcia na teren imprezy masowej.